天然气价格上调该如何看待?

        国家发改委宣布6月1日零时起将国产陆上天然气出厂基准价格每千立方米提高230元,提价幅度为24.9%。时隔一个月,各地尽显天然气调价冲动。

        上海市发改委公布,7月1日起正式上调非居民用户燃气销售价格,非居民用户天然气销售价格每立方米普调0.39元,非居民用户人工煤气销售价格调整幅度为每立方米0.25元,调整幅度在10%左右。

        有关专家认为,长期以来国内天然气价格偏低的矛盾日益突出,理顺天然气价格,引导资源合理配置已迫在眉睫。

        天然气价格与原油价格具有正相关的关系。中国石油大学工商管理学院院长王震分析指出,观察过去几年间的数据,天然气价格与原油价格总体上有一定的正向关系,即油价上涨,天然气价格也随之上涨,但是上涨的幅度不同。油价上涨幅度大,而天然气价格上涨幅度较小。

        尽管在今年三四月份也出现国际油价大幅上涨,国际天然气价格反而大跌的背离关系,这主要是由于人们对原油与天然气不同的预盼所导致的,只是短期的一个现象。从长期看,原油价格与天然气价格仍然是正相关关系。

        统计,国际上天然气价格相当于等热值原油价格60%,而中国天然气价格相当于等热值原油价格的四分之一,燃料油价格的三分之一,不到进口天然气价格的一半。

        王震表示,可见我国目前天然气价格过低,由此导致一方面天然气用量过快增长,以天然气为原料和燃料的项目迅速增加,有的项目甚至是高耗能的;另一方面也不利于进口天然气价格的国际谈判,以及国内天然气生产,这就出现了去年的"气荒"。因此,改革天然气价格十分必要。

        上海复旦大学能源研究中心常务副主任吴力波认为,今年7月,上海调整了工业用气价格,居民用气价格要经过价格听证,因此估计在短期内不会有直接的上调。

        客观上,天然气相比原油市场垄断更加明显,因为它涉及到管道管道前期需要大量固定资产投资,项目周期长,它的价格一般都是长期合同价格,所有这些从供给方讲影响价格力量大于需求方,管道气的资产专用性决定了市场特征。

        从绝对的价格水平看,我国天然气价格偏低,加气与加油相比成本差异很大,燃气比燃油划算的多,这样就造成地方燃气用户扩张速度非常快。不仅工业用气,也包括交通、居民用气。其实,去年的气荒就是沿线的各个需求方快速扩张,但供给的能力大大低于需求的扩张速度才导致的。可见,原来的价格机制存在不合理,天然气价格上涨是可以预见的,特别是管道气。

        国内管道气价格高有两方面原因,一方面是管道气是长期的投资,另一方面管道气的合同价格签的比较高,例如西气东送二线,合同价格签的时候正处在国际市场天然气景气时,所以进来的气价就高。因此西气东送二线、川气东送、西气东送一线,三个管道气之间存在价差,这个价差缩小也有一定动力。这样一个价格信号,对需求也是一个调整的过程,盲目上的天然气的项目应该受到抑制。

        这当中是否存在超调行为,目前很难监控。所以天然气市场化改革,前提是管输、开采与下游批发、零售分开,因为管输垄断的特性,无法进行价格调整的监控。国家要打破垄断必须管网分开,这是非常重要的,也是改革最难的一步。